全力打造非公经济“升级版”

                                        包玉国

据最新统计，驻市企业对防城港市政务环境满意度为81.18％，居全区第四位。今年我市即将出台《关于进一步优化环境促进非公有制经济跨越发展的实施意见》等系列政策性文件，表明我市在激发非公经济发展活力方面力度之大前所未有。

非公经济迎来东风

相比融资难、用工难、用地难，非公企业经营者更强烈的诉求是需要一个公平的环境，在他们看来，后者是非公企业可持续发展的重要条件。

近年来，我市高度重视非公经济发展，始终将非公企业作为推动经济社会转型升级的重要力量，全力优化非公政务环境，不断加大服务和扶持力度，先后出台助推非公企业发展系列实施意见，以及扶持星级宾馆、大型商场、金融机构、集装箱运输等方面奖励办法，有力推动全市非公经济发展，呈现出规模实力持续壮大、发展速度不断加快、投资势头表现强劲、产业结构明显优化、税收贡献显著增加的良好态势。

政策红利充分释放

一系列打破壁垒的政策出台，促使我市非公经济快速发展。

市非公有制经济工作领导小组办公室提供的数据显示，2013年成为过去5年全市非公经济发展最快的一年。非公经济已成为推动我市经济发展的主力军、创新创业的主阵地、群众收入增长的主渠道。2013年我市人均GDP已超过9000美元，人均优势明显，已经进入了中等收入阶段。

为深度挖掘非公企业的巨大潜力，全市上下继续发力，扶持其快速发展。

在税收、科技、金融等方面，享有沿海、沿边、少数民族，以及国家新一轮西部大开发、中国-东盟自由贸易区、广西北部湾经济区、东兴国家重点开发开放试验区等优惠政策，包括规费减免、财政支持、金融服务、税收优惠、进出口贸易补助、资金奖励、用海用地保障、人才倾斜等特殊政策。同时，我市也出台了一系列扶持非公经济发展的优惠政策，包括扶持大型企业、水产品加工、旅游、集装箱运输、金融机构、人才特区等。

持续激发发展活力

今年10月27日召开的全市非公有制经济发展大会明确指出，以十八届三中、四中全会为东风，进一步解放思想、改革创新，释放全民创新创业活力，汇聚民资民智民力，全力打造防城港市非公经济“升级版”，为实现“争当全国沿边开发开放排头兵、加快迈入沿海开放城市第一集团”宏伟目标奠定坚实基础。

根据大会精神，我市将释放全民创新创业活力，全力打造非公经济“升级版”。要坚持扩量与提升并重，打好非公有制经济转型升级攻坚仗，力争在2017年实现规上非公工业企业产值达到1500亿元，进入全区第一方阵。各级党委、政府要切实把非公经济发展作为一项重要战略来抓，进一步强化责任意识、服务意识，采取有效措施，加大扶持和保护力度，推动非公经济跨越发展。要做大总量，关键要做强企业，做大产业，做活市场，推动非公有制经济规模化、集约化发展；要提升质量，做出特色，打造品牌，像爱护眼睛一样爱护品牌，提升专业化水平，推动非公有制经济特色化、专业化发展；要深化改革，加快国有企业改革和非公企业股份制改造，推进非公经济发展政策创新，关心关注非公经济人士，汇聚创造价值、增值财富、加快发展的正能量，推动非公有制经济股份化、创新化发展；要扩大开放，一方面要加大“引进来”力度，另一方面要坚持“走出去”战略，“两条腿”走路，推动非公有制经济融合化、国际化发展。