把关服务并举 携手边城同飞——东兴检验检疫局服务东兴国家重点开发开放试验区发展侧记

东兴局局长王湛军（前中）带领业务骨干到出口企业对水产品的生产加工环节进行监管 

东兴既沿边、沿江又沿海，是中国-东盟自由贸易区、湄公河流域“两廊一圈”、泛北合作“一轴两翼”的核心地带，是“一带一路”的重要连接点，与越南北部最大、最开放的芒街口岸经济特区仅一河之隔，是中国与东盟唯一海陆相连的口岸城市。2012年7月，广西东兴获国务院批复为国家重点开发开放试验区，2013年8月，国家进境种苗（景观树）指定口岸正式开通，中国东兴-越南芒街跨境经济合作区正在火热建设中。

借助优越的区位优势和政策优势，广西东兴检验检疫局抓住机遇和挑战，以改革创新的精神抓质量、保安全、促发展、强质检，充分发挥检验检疫职能作用，在保障口岸安全、促进通关便利化、服务经济发展、精神文明建设等方面作出新贡献，在服务东兴国家重点开发开放试验区建设道路上一步步坚定前行。

众志成城 安全防控筑高墙 2013年，东兴口岸出入境人次超过400万，一跃成为中国第三大陆路口岸。2015年9月，东兴口岸通关时间延长至21:00，通关时间延长至13个小时，出入境人员预计突破700万。而与东兴口岸一河之隔的越南，地处热带，高致病性禽流感、登革热等传染病常年流行，口蹄疫、蓝猪耳病等重大动物疫病时有爆发，随着中越经济贸易的发展和人员往来日益增多，疫病疫情、有害生物、有毒有害物质传入我国的风险日趋加大，口岸疫病疫情的严峻形势不停拨动着检验检疫人的神经。

“SARS、高致病性禽流感、甲型H1N1流感、H7N9、MERS，每一次疫情的来袭，都是对我们的巨大挑战。”东兴局旅检科科长吴海波介绍说，现在口岸出入境通道配备了人体红外体温检测仪和负压隔离室，认真执行广西局“3+4”传染病防控模式，与边检、海关以及地方卫生部门建立了联防联控机制，探索建立了东兴特色的边境传染病疫情防控体系，极大地提高了应对国际突发公共卫生事件的能力。

东兴局与越南卫检部门开展疫情联防联控合作，除疫情定期通报制度外，还联合开展边境蜱媒病生态学及流行病学、新发蚊媒传染病的监测检测技术等合作研究，边境医学媒介生物、实蝇的本底调查和监测，共同防范边境疫情疫病的传播。

加强实验室检测技术人才队伍建设，不断提高实验室检测能力，现有研究生4人、专业技术人员13人，检测能力达到14个领域193个检测项目，为出入境货物检验监管、疫病疫情防范等方面提供了可靠的技术支撑。1月至8月，实验室共检测植物及其产品样品503批次，检出有害生物106批，检出昆虫462头，检出植物病害8批，其中检出检疫性有害生物四纹豆象7批。

优化服务 帮扶企业促发展

“我们要站在企业的角度思考问题，想企业之所想，让企业少走弯路、少些周折，努力为企业提供更便捷、更高效、更贴心的办事服务。”东兴局利用信息技术优势，将辖区内出口企业关注的重点、热点作为指导帮扶的着力点，转变监管模式，打造服务型机关，主动为企业办实事、解忧难。帮助辖区食品出口企业建立良好操作规范(GMP)、质量手册(QM)、标准卫生操作程序(SSOP)、HACCP体系等管理体系，推荐企业对外注册。上半年，辖区内新增1家企业获得国外水产品注册资格；1家企业通过进口可用作原料固体废物国内收货人注册登记资格；3家企业开展出口食用水生动物养殖基地、金花茶种植基地的注册登记工作。指导出口水产品企业学习国外技术法规和生产要求，确保产品安全质量，促进辖区内水产品远销美国、韩国等多个国家和地区。

积极落实大通关制度，提高通关效率。2014年12月，关检合作“三个一”通关模式在东兴口岸启动运行，在东兴口岸进出口的所有依法需要报关报检的货物和物品，均能享受到“一次申报，一次查验，一次放行”的通关便利。

此外，严格执行收费减免政策和大力推行小微企业收费优惠政策。上半年，辖区内检验检疫货物减免收费124批次，检验检疫运输工具减免收费3175批次，切实减轻了企业负担。

同心共建 文明之花结硕果

2月28日，从北京传来喜讯。东兴局在2015年全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会上被中央文明委授予“全国文明单位”荣誉称号，这是东兴局近10年来坚持抓精神文明建设取得的重大突破。

从自治区文明单位到全国文明单位，东兴局用11年的时间，实现了精神文明建设的大跨越。在文明创建道路上，东兴局以“五个一”文明创建活动为载体，突出创新深化、知行合一、群众主体的特点，在创建全国文明单位的道路上走出了不一样的足迹。

东兴局成立学雷锋志愿服务队，开展救灾义诊、下厂驻村技术指导等志愿服务活动；通过“道德讲堂”紧抓思想道德建设，东兴局因势利导，以身边事感动身边人，传递社会正能量；以创新学习载体为契机，在“国检大讲堂”上，各专业骨干齐开讲，重普及专业知识、重实践、重解决问题，为依法行政、依法施检夯实了基础。

精神文明建设工作做得好不好，一看干部职工的行动，二听企业群众的要求。东兴局对外开展丰富多彩的知识普及活动，为对虾养殖户开办的“南美白对虾养殖质量安全可追溯体系建设示范基地培训班”、为小学生普及的“外来生物入侵”讲座、对出口企业的出口食品全过程知识培训……为确保越南进口青蟹的鲜活，自2014年10月起在东兴边民互市区开通了青蟹晚间入境通关业务。同时，东兴局积极推进“绿色通道”“直通放行”、缩短样品检测周期，实施“三电工程”、“一站式”服务，实行“5+2+24小时”值班制和预约报检制等等举措，全力促进对外贸易通关便利。

“争创全国文明单位的过程，是一个单位文明提升的过程，拿奖牌是一种荣誉，更是一种动力和鞭策。将文明创建这个务虚的工作做实、做细，不仅能给干部职工带来实实在在的福祉，还能领文明之首、开风气之先，让东兴局成为东兴口岸展示文明形象的窗口。”王湛军说。