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“家庭农场” 疏通土地流转渠道
全区种粮大户龙树南表示,近期将把水稻种植面积扩大到100亩以上,也想过把农场主的瘾。
在滩营乡冲稔村,随处可见连片的蔬菜地。
新时期,农村、农民、土地三者之间的依存关系已发生显著变化,经商或外出务工等谋生形式与渠道,使得农民与土地的依存关系不再那么紧密,甚至出现土地丢荒的现象。如何进行土地合理流转,使其焕发出勃勃生机?带着这一问题,记者近日进行了深入采访。
土地流转催生种粮大户
家中有粮,心中不慌。粮食历来是我们各级政府及国民共同关注的重大事情。本月9日下午,采访东兴市江平镇贵明村种粮大户龙树南的过程,让记者及防城港市、东兴市两级农业部门的同志都深感欣慰。
龙树南,年过六旬,身板却十分硬朗,思维敏捷,语言流畅又恰到好处,令记者心中顿生好感,冥冥之中似曾有着某种牵挂。一打听,原来他是1969年入伍入党的老兵和老党员,是记者的“老班长”。
树南目前种了80多亩水稻,还种20多亩旱地。2012年,他荣获广西种粮大户称号。
龙树南在房前搭了一个大棚,棚内放置着各种机械化农具——插秧机、收割机等应有尽有。他告诉记者,除了国家农机补贴外,自己投入23万多元购置农用机械,其目前已全部实现农业机械化生产。
龙树南告诉记者,他自己的责任田还不足10亩,大部分土地是其他村民的。如今来钱的门路多了,尤其是他们京族三岛,出海捕鱼和从事商贸都比种田来钱快,因此现在很少人种田了。他说:“田地都丢荒了,太可惜了;农民不种粮,中国这么多人吃什么?”说话间,龙树南稍有一些激动:“种粮关键在于水,但现在用水存在不少问题。”停了停,龙树南继续说,“幸好政府对我们种粮还是支持的,也帮我们解决水的问题。今年水利部门又出资帮我们维修水渠。如果政府部门不帮我们解决水的问题,我们是没办法种粮的。”
谈到种粮的收入时,龙树南告诉记者,他种粮一年收入三万多元。给别人提供机械化服务,也可以收入二三万元,收入虽然不高,但他乐意继续种粮。如果浇灌用水问题能得到根本解决,他还准备扩大种植面积。他激动地说:“粮食过关,生活富裕,家庭和睦,社会和谐,生命不息,种粮不止。”他的话语赢得所有在场人的赞扬。
土地流转催生种菜大户
同日上午,记者随市及防城区农业部门的同志一同来到滩营乡冲稔村黄汉泉、唐爱萍的蔬菜种植园。冬瓜、青瓜、茄子、上海青、西红柿等蔬菜占了二十多亩菜地,绿油成片,开花结果,其中3亩多的大棚蔬菜已陆续开始上市销售。
黄汉泉、唐爱萍夫妻原在广东从事蔬菜种植工作,前几年返乡发展,也种植蔬菜。唐爱萍告诉记者,他们现在种菜的土地全部是租来的,租金600元/亩年,租期为10年。唐爱萍还告诉记者,他们种蔬菜已三年多,目前蔬菜行情很好,产销两旺,一年能挣七八万元纯收入。
防城区农业部门的同志告诉记者,大棚是政府用菜篮子工程基金所建,并无偿提供给唐爱萍种植无公害蔬菜之用。记者在现场看到,大棚顶部用塑料薄膜密封,光照通畅,如太热,也可遮盖,最主要是可以遮挡过量雨水;四围全部用纱网围拢,不仅通风透气,而且可以阻挡害虫入侵,因此蔬菜也就不用施农药来除害虫。
随着人们生活水平的日益提高,无公害有机蔬菜是发展方向。唐爱萍夫妇表示,如果政府能按家庭农场的有关政策,再提供一些资金支持,他们将扩大无公害有机蔬菜的种植规模。
对此,陪同我们采访的农业专家表示,扶持力度肯定会越来越大,但监管力度相应也会加大。如果你们真正建成一个农场,农药残留检测结果跟踪体系将覆盖你们所有产品。
据防城区农业部门的同志介绍,经引导和扶持,通过土地流转或联合经营等形式,该区已建立了二十几个蔬菜种植基地。他们表示将继续加大扶持力度,既促进菜农做大做强,又丰富市民的菜篮子。
合理的土地流转,突破了土地分散经营的樊篱,扩大了经营规模,土地原使用者利益和承租者的效益均得到提升,产生各得其所、相得益彰的效果,也使土地焕发出勃勃生机。
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家庭农场的几种模式
家庭农场到底是什么,目前并无统一规定。
农业部农村经济体制与经营管理司负责人公开解释说,家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。
武汉模式 武汉市是较早开展家庭农场试点的地区。在该市注册农场主必须满足五个条件:一是武汉市的农村户籍;二是家庭的主要劳动力必须常年从事家庭农场的生产;三是必须以农业收入作为家庭主要的经济来源;四是必须要具有市农广校颁发的专业培训证;五是必须具有从事主产业(比如说是种植业或者畜牧业)五年以上生产经验。
宁波模式 宁波市没有明确规定只有农村户口可以经营家庭农场。只要是自然人,有一定规模,都可以去登记。其下属的慈溪市出台了标准。第一主体要明确。第二要有适度的规模(林业、畜牧业等不同产业不一样)。第三是家庭农场的运转要高效。第四要有好的效益,家庭农场最起码达到10万元的效益,且要保证农产品的安全。
重庆模式 另一个试点地区——重庆市在家庭农场管理方面没有出台明确的政策。针对城市工商资本投资家庭农场的问题,该市并没有出台相关的准入制度,只要求企业必须从事农业生产,不能以农业名义从事非农产业,而且要充分尊重农民的意愿。