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防城港市坚持创新发展 构建沿海沿边新格局
去年12月10日,市委第五届委员会第七次全体会议通过的《关于制定国民经济与社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)指出,在未来的五年,防城港市将以创新理念构建沿海沿边新格局,继续加快推进边海经济带建设。
创新是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择。坚持创新发展,加快推进边海经济带建设,就是优化六大经济业态战略性发展空间,改变港口经济、口岸经济、旅游经济等传统产业发展思路,推动传统产业链向高端延伸;实施战略性新兴产业倍增计划,重点培育拓展海洋经济、互联网经济、生态经济,形成新的支柱产业和经济新增长点。
《建议》指出,要以创新为引领,深入实施创新驱动战略,积极拓展发展新空间,加快推进边海经济带建设,构建沿海沿边发展新格局,推动产业转型升级,培育经济新动力,实现经济中高速增长、迈向中高端水平。
2015年,在全国经济下行压力的大环境下,我市经济发展仍保持较高的增长速度。全年全市实现生产总值620.72亿元,增长10.2%(按可比价格计算,下同),分别比全国、全区高出2.3个百分点、2.1个百分点,并连续居全区第二位。这一成绩的取得,与我市这一年提出并推进边海经济带建设,逐步形成以点带面、从线到片,形成边海联动、产业集聚的经济发展新格局密不可分。
近日,市委书记金湘军在接受中国改革报记者专访时指出,防城港市作为全国仅有的两个既沿海又沿边的地级市之一,在国家全面深化改革中发挥着独特的地位和作用。我们积极顺应经济发展新常态,主动对接国家、自治区发展战略,科学提出了建设边海经济带的构想并着力推进,全面激活了沿海沿边开放发展活力。
市发改委有关人员表示,《建议》提出坚持创新发展,加快推进边海经济带建设,是市委主动适应经济发展新常态。以六大经济业态为着力点,科学谋划推进边海经济带建设,并制定一系列的政策措施,将对我市进一步提升实体经济,培育发展新动力,增强发展新活力,为奋力实现“十三五”良好开局,为加快实现广西“两个建成”先行区目标打下坚实的基础。
对于《建议》中提到的大力发展现代农业、加快发展现代服务业,市发改委该人员表示,农业是我市推进边海经济带建设的基础,现代化生产、生活性服务业是与边海经济带建设相匹配的服务体系。我市2015年多次开展“三农”工作创新,比如率先开启“实物还贷+乡规民约+保险担保+政策引导”互联网农村金融服务新模式,为现代农业发展解决资金瓶颈等,有效刺激了第一产业的发展,实现同比增速3.6%。服务业的创新,主要在港口经济、口岸经济、旅游经济上,这三个经济业态的发展壮大,只有在相应的现代化服务体系支撑下,价值链才能向更高端延伸。
在关于《建议》的说明中,市长何朝建就加快推进边海经济带建设表示,建设边海经济带是主动对接国家和自治区发展战略的迫切需要。防城港市要想抓住机遇,得到国家和自治区的支持,必须做好“边”和“海”的文章,构建沿海沿边全方位开放格局,只有这样才能搭上国家和自治区战略快车,实现弯道超车加速发展。其次,建设边海经济带是我市优化空间布局的内在要求。当前我市发展存在产业布局不够合理、产业不够集聚、产业结构轻重不够平衡等问题,建设边海经济带有利于推动发展要素向沿海沿边发展主轴集聚,推动产业协调发展、区域协调发展、经济与生态协调发展。其三,建设边海经济带是兴边富民、稳边固边的现实需要。当前,我市沿海与沿边发展不均衡,很大部分贫困人口集中在沿边山区。我们通过实施边海经济带战略,推动我市沿边山区加快发展,形成边海齐飞、联动发展新格局。
对于已开局的“十三五”,市委书记金湘军在全市经济工作会议上强调,“十三五”期间,我市将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,用创新指导、驱动边海经济带建设。始终坚持创新发展,以重点园区、重点企业、重大项目为主体,以科技创新为核心,加快形成以创新为引领的经济体系和发展模式,建设创新型防城港。