广西东兴需借鉴“香港”模式 深挖跨境经济合作

改革开放三十余年，我国从加入WTO的举国欢腾，到设立丝路基金、规划部署“一带一路”的信心满满，与对外贸易战略稳健发展相对应的是国际贸易环境的日新月异。

事实上，随着欧美发达国家外贸需求的萎缩以及国际贸易保护主义的“抬头”，与周边发展中国家开展更频繁、更高层次的贸易合作将成为我国外贸“引擎”的新燃料。

近日，“2014中国·东兴沿边开发开放合作论坛”在我国面向东南亚的“桥头堡”——广西东兴举行，论坛上有专家指出：伴随“一带一路”战略的逐步开展，我国与中亚、东南亚等周边各国互联互通的效应也将日渐显露。与以往不同，在新的战略格局中，我国面对的合作伙伴实力良莠不齐，因此，转变思路构建对外贸易“新常态”刻不容缓。

以中越边境两国一城的“东兴—芒街”为例，越南芒街市与我国东兴市在城市规模、基础设施配套以及经济总量上，目前尚不可同日而语。但是，从边贸关系来看，跨区域经济合作的“东兴—芒街”颇有些当年深圳和香港的“阵势”。

那么，在这种“两城一国”中，作为海上丝绸之路的起点，东兴市未来是该借鉴深圳模式立足本地辐射全国乃至世界，还是扮演“香港”角色，以国际视野专注于外贸服务?

对此，盘古智库理事长易鹏在论坛上表示，越南人力成本是中国的二分之一，对比工业和相关制造业的增长值，去年越南广宁省达到13.1%，比广西要高，这意味着中国很多制造业还会继续往越南等东南亚国家转移。因此，东兴如果想要提升在跨境经济中的边贸发展，只能把自己定位为香港。因为东兴的发展现况优于芒街，采用以贸易合作为先导，以制造业带动为基础的产业合作模式能更快地拉动芒街经济发展，进而让东兴的产业结构得到转型的机会，切不可胡乱把“深圳模式”作为自己的楷模，那样会把边贸发展带进死胡同。所以，比起大规模“走出去”的老套路，东兴不如采用高水平‘引进来’的新战略。同时，由于芒街相关制造业原料丰富，人力成本较低，东兴可以采用在芒街进行制造业等行业的投资，进口初级加工成品进行精加工再向内地运输等方式实现两地的合作发展。

对于跨境经济合作，如何实现双赢的问题上，易鹏认为，当年香港发展的受益者，主要是跨区域资源整合的大型集团公司，至于本地借机壮大的企业，则大多是借道深圳、大胆深入内地开展业务的私有企业家。因此，从香港经验来看，东兴政府不仅要有服务中国私营企业的胸怀，还需要有帮助越南芒街复制“深圳奇迹”的肚量。

对外贸易的成功必须是双赢，在现阶段，东兴如果把祖国内地定位为目标市场，就可以从越南人的“网购收发室”，升级为中越互联互通的服务平台，并最终拥有自己的“海上丝绸之路边贸重镇”的城市品牌。

最后，易鹏表示，从现阶段来看，作为越南企业进入中国市场的窗口，东兴应当加紧搭建外贸平台、发展外贸服务业，为东盟各国低成本的初级产品进入我国提供贸易结算、物流运输等全方位的服务，进而从越南等东盟国家的经济腾飞中分得一杯羹。