东兴：工商改革引“创业潮” 将实现“一窗办决”

工商登记制度改革工作正在全国各地如火如荼地展开。记者近日在广西东兴采访了解到，东兴市坚持先行先试促改革，新注册企业数量大幅增长，广西接下来还将推进“先照后证”、“并联审批”等试点工作，公众办公司有望实现“一个窗口办决”，改革红利将进一步释放。

据了解，东兴市作为国家重点开发开放试验区，是广西首个开展注册资本登记制度改革的地区。2014年1月24日，东兴市正式启动企业登记制度改革，公司注册资本由“实缴制”变为“认缴制”，取消了最低注册资本限额，降低准入门槛，简化登记流程，市场主体活力得以激发。

“以前开公司需提供注册资金和验资报告，资金压力较大，注册登记制度改革后，实行认缴制，办公司比过去便利了许多。”已经拥有一家属于自己咨询公司的韦美玲说，试点启动后，她用了一天不到的时间就注册好了心仪的公司，大大节省了时间和经济成本，工商登记制度改革圆了自己的创业梦。

统计数据显示，截至2014年7月28日，东兴市新登记注册企业457户，从业人员2159人，注册资金89058万元，同比分别增长182％、120％、298.8％。工商登记制度改革带来了群众“创业潮”，群众投资热情高涨，市场创业活力迸发，有力地促进了地区经济的发展。

在东兴市政务服务中心工商窗口，记者看到，虽已临近下班时间，仍有一些群众在等待办理注册手续或咨询注册业务。工商窗口负责人黄晓春告诉记者，新的登记制度大大缩短了申领营业执照的时间，业务办理由原来的10－15个工作日缩短至1个工作日，但“创业潮”让窗口仍显忙碌。

据介绍，为了进一步推进工商制度便利化，更好地服务企业、群众，广西正计划着在东兴市以内资企业为试点，实行企业“先照后证”制度，清理和压缩现有前置审批事项，将其中的大多数改为后置审批，由“先证后照”改为“先照后证”，并实行目录化管理制度，向社会公开，接受监督。

据悉，对依法需要取得前置行政许可的经营项目，除涉及国家安全、公民生命财产安全等，不再实行先主管部门审批、后工商登记的制度。目前，东兴已清理出行政许可审批项目261大项，涉及到37个行政单位，“先照后证”审批项目的正、负面清单初稿及试点方案已经完成。

同时，东兴还将先行先试并联审批制度，采取“一窗受理、内部流转、部门联办、统一发证”模式，实现工商、税务、质检、公安等部门的“一照三证一章联办”，新办企业登记有望“一窗办决”，可在政务服务窗口一次性提交申请资料，一次性缴清所有费用，并一次性办结设立审批事项。

东兴市副市长、工商局局长李健表示，工商登记制度改革是一项惠民项目，为更好发挥试点作用，将进一步推进市场监管体系和企业信用体系建设，通过实施企业信息公示制度，强化对企业的信用监管，做到“宽进严出”，避免出现市场主体“虚高”，产生登记“水分”等问题。（徐海涛）