东兴市旅游局2012年度工作总结和2013年工作计划

2012年我局紧紧围绕市委市政府的中心工作战略目标，在市委、市人民政府的直接领导下，在上级旅游部门的大力指导下，在全市各部门的密切配合下，有针对性地开展各项工作，促使各项工作都取得了显著的成效。

全市2012年接待游客477.8万人次，同比增长22.77%，其中，国内游客 398万人次，同比增长18.74%，完成防城港市旅游部门下达年度任务数385万人次的103.38%；出境游客40.13万人次，同比增长5.68%；入境游客39.67万人次，同比增长4.65%，完成防城港市旅游部门下达年度任务数7.06万人次的46%；全市旅游总收入35.79亿元人民币，同比增长17.64%，其中：国内旅游收入23.79亿元人民币，同比增长19.58%，完成防城港市旅游部门下达年度任务数23亿元的103.43%；全市旅游外汇收入1981.3万美元，同比增长18.37%，完成防城港市旅游部门下达年度任务数1875万美元的105.67%。

一、工作推进情况

1、抓好景区建设工作

一是加大了屏峰雨林公园开发建设工作的协调和指导，推进接待别墅的建设。到目前为止，第一期接待中心已彻好一层；国际会议中心主体完成；二期5栋别墅第一层正在砌砖，倒二层楼面。

二是有力推进了竹山旅游名村的建设工作。在指挥部的直接领导和指挥下，与住建局、东兴镇等部门密切配合，有效推进了竹山旅游名村的建设工作，力争12月完成验收工作。

三是抓好景区的招商引资工作。今年我局领导亲自抓招商引资工作，共与招资商60多批次进行洽谈和到现场察看，尽最大的努力推进旅游招商引资工作。

四是推进东兴国际旅游集散中心建设。局领导每月多次到北投建设公司，与该公司领导商讨项目建设的推进，并多次与有关投资人见面，努力推进东兴国际旅游集散中心相关项目的招商。

五是推进意景园景区的开发建设工作。局领导多次亲临景区指导开发建设工作，意景园一期水上乐园已建成并于8月初对外开放。

2、抓好旅游市场规范和整治工作

结合争取国内公民边境旅游异地办证业务的全面开通，我局积极抓好旅游市场的规范和整治工作，采取集中大检查和日常到位管理相结合的方式，每月开展一次专项大检查，对旅游市场始终保持高压管理态势，年初以来旅游市场一直保持规范有序局面。

3、抓好创建工作

一是抓好A级景区创建工作。我们抓实抓好创建工作，邀请自治区旅游局相关处室领导和负责创建的人员多次到现场指导，局领导亲自指导屏峰雨林公园创建国家AAAA级景区工作。经过上上下下的共同努力，屏峰雨林公园已于2012年1月被国家旅游局评为国家AAAA级景区。

扎实推进北仑河口景区创国家AAA级景区工作，推进建设工作的同时，抓好服务配套设施建设，目前，游客中心项目地址已选定，已落实征地资金，现正在建基础，预计三个月内完工。

二是抓好广西星级农家乐以及广西农业旅游示范点的创建工作。根据上级部门的要求，我局在第三季度全力抓好广西星级农家乐和广西农业旅游示范点的创建工作，并派工作人员深入农家乐园和示范点指导、完善旅游接待设施，配合业主完成申报材料的写作。已申报金湾酒楼、紫荆缘度假村为广西四星级农家乐；申报天隆泰生态产业园、孙氏渔家村餐馆为广西三星级农家乐。

三是抓好星级酒店评定的摸底、服务工作。为了做好今年的星级旅游饭店申评工作，1月份开始，我局组织人员对全市社会旅馆进行了摸底调查，确定了符合星级旅游饭店申评条件、经营者有申评意愿的有近6家。时代假日酒店、东武酒店已被评为三星级酒店。

四是抓好旅游基础设施建设。在北仑河口景区、京道风景名胜区修建旅游专用船，对我市城区原有旅游交通标识系统、导览图系统进行翻新改建和新建，在京岛风景名胜区修建游客长300米，宽7米的专用道路。

4、抓好广西区内人员边境游办证工作

边境旅游线路曾经是我市乃至广西、中国著名的旅游线路。自8月16日东兴边境旅游广西区内人员办证业务启动以来，按照自治区公安厅及防城港市委、市政府关于“低调、规范、安全、平稳”的要求，我局认真抓好旅游审批业务的准备工作，狠抓旅游市场管理，各项工作稳步推进。我局作了充分的准备工作，定制了专用的边境旅游审批软件，制作了边境旅游审批表、东兴市边境旅游服务指南、广西区内人员边境旅游办证审批及出入境流程、游客告知书、东兴市旅游导览图不锈钢展架，印制了广西区内人员边境旅游办证审批及出入境流程、中越边境旅游注意事项告知书、旅游服务指南等。从8月16日至11月14日，我市接待广西区内游客129批次，累计970人次，其中8月16、17日两天免办证费的游客为43人次，收费的游客为927人次。

5、抓好跨境旅游合作

抓好与越方的沟通与合作。今年，我局多次通过会晤、工作交流函等形式，就业务方面及时与越南芒街市文化通信局进行了通报和交流，并就中国东兴—越南芒街跨国旅游进行了进一步的交流和研究。9月26日我局带领东兴具有边境旅游资格的5家旅行社前往芒街与越南具有边境旅游资格的八家旅行社签订企业合同，确保广西区内人员边境游工作在越南的顺利开展；11月19日，我局与越南广宁省文化体育旅游厅签订边境旅游备忘录。

6、做好2012中越边境（东兴—芒街）商贸·旅游博览会旅游活动组工作

我局圆满组织2012中越边境（东兴—芒街）商贸·旅游博览会旅游活动组旅游推介会、广西居民边境游活动、旅游展销、金滩篝火晚会、2012年中越高尔夫友谊邀请赛等六大活动。

7、抓好2012年中秋、国庆假日旅游工作

2012年中秋、国庆假日期间，我市旅游接待人数和旅游收入创历史新高，各旅游景区景点尤其是新建景点吸引了大量的自驾车游客。9月30日-10月7日共接待游客29.63万人次，同比增长27.69%。旅游总收入14830万元，同比增长20.67%。饭店宾馆出租率99.67%，旅馆招待所出租率为89.17%。无重大旅游投诉，无重大旅游安全责任事故。我局坚持24小时值班制度，局主要领导带头，分管领导带队每天安排2名工作人员值班。此外假日期间在江平及口岸设立旅游咨询点为广大游客免费提供旅游咨询服务，共发放旅游宣传资料3万多份，有效劝阻欲偷渡越境福建、广东等地游客5批次共25人。认真做好信息报送,按时将当日全市旅游市场综合情况（旅游景区接待、收入情况，旅游住宿情况，旅游市场情况及安全情况）上报自治区假日办和市委办、市政府办等有关部门。

8、抓好宣传促销工作

按照“区域联动、资源共享、优势互补”的原则，我局认真组织旅游企业加强与周边旅游城市的合作与互动，年内积极参加自治区、防城港市组织的各种宣传推介活动，着力整合区域旅游产业要素，对不同资源实施分类串联，互补组合，充分挖掘新旧传统客源市场潜力。通过广播、电视、网络、广告等多种形式加大旅游宣传力度。下半年重新印制东兴旅游宣传折页2万册，旅游宣传画册1万册，重新修编东兴旅游宣传片，在2012中越边境（东兴—芒街）商贸·旅游博览会上发放。

9、抓好各项统计工作

一是按照上级旅游部门的工作部署，在去年普查的基础上继续全面开展东兴市全市旅游资源摸底登记普查工作。同时，加强与社会旅馆沟通联系，坚持按要求抓好我市23家非星级社会旅馆的抽样调查月度填报工作。此外，年初还组织人员按时按质完成了2011年度的各种旅游年报业务；二是继续深入旅游企业，进一步加强全市旅游及文化基础设施建设项目和各项旅游固定资产的投资统计，为相关部门准确及时掌握项目的建设动态提供了可靠依据。

二、存在问题

一是招商难问题成为制约旅游业发速发展的瓶颈。旅游景区景点建设是当前和今后一段时间我市旅游工作的重点，而招商引资是旅游景区景点开发建设的主要方向。所以，招商引资难在很大程度上制约了我市景点景区开发开发的快速推进。

二是土地问题难以解决成为快速推进旅游景区景点建设的瓶颈。土地难以解决是当前制约我市旅游业发展的瓶颈，特别是屏峰雨林公园和竹山特色旅游名村在推进的过程中，难以逾越土地问题。

三是旅游人才缺乏成为旅游业又好又快发展的瓶颈。不管是旅游管理部门，还是旅游企业，管理人才、经营人才都十分缺乏，我市的大部分旅游企业甚至只是小小的“家庭作坊”。由于人才缺乏，制约了旅游企业做大做强。

四是偷越国（边）境行为难以杜绝制约了国内公民边境旅游异地办证业务的全面开通，对游客实施诈骗、骗购、强购、抢夺等不法行为屡禁不止，由于管边控边问题难以解决，在一定程度上制约了我市争取国内公民边境旅游异地办证业务的全面开通。

三、2013年工作计划

（一）加大景区景点的开发建设力度

一是加大招商引资的力度。建议全市招商、旅游和相关部门，加大招商引资的力度，引进有实力的企业，投资、开发、经营旅游项目。

二是加大景区景点推进力度。继续加大力度，推进景区景点建设。特别是尽快推进屏峰雨林公园的建设，早日完成接待中心建筑群的主体建筑建设，并力争年内实现部分投入使用。尽快上马交东渔家风情体验区、吊应峡景区的开发建设。尽快实现成功招商引资，开发建设交东渔家风情体验区、吊应峡景区。

（二）推进创建工作

推进创建星级旅游饭店建设，加快对东杰国际大酒店进行整改并评定。

（三）继续抓好广西区内人员边境游工作，争取国内公民边境旅游异地办证业务的全面开通
继续抓好旅游市场的规范和整治工作，确保旅游市场的安全、有序。

继续抓好广西区内人员边境游工作，禁止越方接待中国广西居民边境旅游团的旅行社组织广西游客参赌和观赌，切实杜绝中国游客在越南被骗购物、强迫购物等行为的发生，维护好中国游客的合法权益，争取国内公民边境旅游异地办证业务的全面开通。