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防城港市2013年1-8月全市经济运行简析
一、1-8月全市经济运行特点
(一)工业经济保持加快增长
1-8月,全市规上工业完成现价总产值592.86亿元,同比增长20.93%,比全区平均增速高5.32个百分点。亿元企业贡献突出。全市产值超亿元工业企业达89家,实现工业总产值568.07亿元,占全市规上工业总产值的95.82%,同比增长25.14%。产值超10亿元的工业企业有9家,实现工业总产值341.02亿元,拉动全市规上工业增长10.80个百分点,对全市规上工业增长贡献率达51.64%。食品、冶金行业支撑作用明显。全市9个主要行业共实现工业总产值546.53亿元,同比增长19.90%。其中,食品、冶金两大支柱行业共实现工业总产值380.20亿元,占全市规上工业总产值的64.13%,同比增长21.33%。重工业增长快于轻工业。规上工业中,重工业实现总产值288.29亿元,同比增长25.89%,轻工业实现总产值304.56亿元,同比增长16.58%,重工业增长快于轻工业9.31个百分点。
(二)固定资产投资增速继续拉升
1-8月,全市固定资产投资完成309.96亿元,同比增长26.1%,比1-7月增速提高1.6个百分点。港口、东兴实现较快增长。其中,港口区共完成投资162.76亿元,同比增长38.3%;东兴市完成投资57.38亿元,同比增长23.2%。防城区、上思县分别完成投资56.1亿元、33.71亿元,同比分别增长9.5%、11%。“双二十”项目进展顺利。共完成投资276亿元,完成年度计划的61.84%,按照1-8月完成60%投资任务计算,超出时间进度1.84个百分点。特大项目建设进度加快。钢铁、核电、金川三大项目共完成投资56.61亿元,同比增长15%,完成年度目标任务(86亿元)的65.8%;盛隆项目完成16.6亿元,信润石化项目完成8.4亿元,防城港东湾403#~407#泊位工程完成7.6亿元,金源镍合金项目完成7.6亿元。
(三)财政收入较快增长
收入增幅和完成进度持续排名全区前列。1-8月,全市组织财政收入38.22亿元,同比增长11.1%,其中公共财政预算收入完成26亿元,同比增长13.3%,全市财政收入连续6个月高于全区平均水平。税收收入增长较快。全市税收收入完成27.7亿元,增长16.6%,高于财政收入增幅5.5个百分点。与经济联系密切的四大主体税种中,营业税和企业所得税实现较大增幅,是拉动税收增长的主要因素,而增值税和个人所得税受市场价格、企业技改及一次性因素影响,呈下降趋势。非税收入增幅和比重双回落。公共财政预算收入中的非税收入完成10.05亿元,下降1.3%,比上年同期增幅回落9.3个百分点,占公共财政预算收入比重为40.4%,比上年同期回落6个百分点,表明我市财政收入总量在实现持续增长的同时,财政收入质量也在稳步提高。
(四)金融行业平稳运行
金融机构信贷投放力度较有所增强。受货币政策微调、利率降低的影响,实体经济融资成本降低,8月份金融机构人民币贷款快速增长,单位和个人存款等各项存款业务出现不同程度的放缓。1-8月,全市金融机构本外币存款余额为403.83亿元人民币,同比增长10.6%;本外币贷款余额为334.30亿元人民币,同比增长21.5%。小额贷款公司快速发展。1-8月,全市新增6家小额贷款公司,目前全市小额贷款公司总量达22家,数量居全区第三,贷款总额7.7亿元,贷款余额9.3亿元,有力支持个体工商户资金需求。
(五)交通运输业平稳回升
尽管受8月份热带风暴和强台风影响,但全市交通运输业仍然呈现回升之势。1-8月,全市港口货物吞吐量完成6625万吨,同比增长3.6%。其中,防城港完成货物吞吐量4393.4万吨,同比下降1.2%;中小港完成吞吐量2231.6万吨,同比增长14.8%。集装箱完成19.56万标箱,同比增长7.8%。公路、水路客货运周转量逐渐回升,1-8月全市公路客货运周转量完成74.35亿吨公里,同比增长3.2%;水路客货运周转量完成172.44亿吨公里,同比增1.7%。
(六)商贸旅游业持续繁荣
1-8月,全市社会消费品零售额总量52.7亿元,同比增长14.3%;批发业销售额77.7亿元,同比增长11.6%;零售业销售额55.1亿元,同比增长24.6%;住宿业营业额1.22亿元,同比增长19.5%;餐饮业营业额6.03亿元,同比增长17.8%。旅游业加快发展。
1-8月,全市接待国内游客701.3万人次,同比增长19.7%,实现国内旅游收入44.9亿元,同比增长22.9%;接待入境旅游者8.44万人次,同比增长15.05%,国际旅游收入2490万美元,同比增长22.25%。
(七)招商引资力度加大
1-8月,全市新签约外来投资项目37个,项目总投资58.71亿元;履约项目37个,项目总投资58.71亿元,项目履约率100%。其中:区外境内项目36个,项目总投资57.18亿元;境外项目1个,项目总投资2420万美元。全市新增招商引资到位资金225.95亿元(含续建项目,招商口径,下同),同比增长1.71%。其中:内资到位资金216.02亿元,同比增长1.3%;外资到位资金18738万美元,同比增长34.5%。
(八)农业生产稳步发展
1-8月,全市共完成作物播种面积162.07万亩。其中粮食播种面积69.5万亩,经济作物92.6万亩。甘蔗种植面积保持稳中略升态势,全市糖料蔗完成种植面积63万亩。林业加快发展。全市完成营造林18.2万亩,实现林业产业总产值81.3亿元,同比增长31.6%。新农村示范点加快建设。共建设新农村示范点15个,目前全市财政已投入2338万元用于示范点的道路、村容整治等基础建设,占计划61.53%。上思县汪乐村、东兴市的平丰村、港口区的红沙村、防城区的那钦村等10多个点成效明显。
二、需要重点关注的问题
(一)影响投资进度的因素较多。一是房地产项目投资后劲不足。年内新的房地产开发项目较少。二是项目前期工作进度偏慢。1-8月,上级下达我市中央预算内投资计划项目82个,目前只有4个项目实现开工建设。三是新开工重大项目推进不理想。全市总投资千万元以上新开工项目年度投资计划80亿元,但1-8月实际完成投资不足10亿元,对全市固定资产投资拉动不足。四是瓶颈问题急待破解。主要是制约重大项目的用地指标、征地拆迁、项目融资等问题未能解决,致使很多项目不能推进或推进缓慢。
(二)财政收支平衡难度较大。今年,为巩固扩大我市经济社会平稳发展的良好势头,在保持政府公共投资力度、推进在建项目上需要继续投入资金;新增重大项目建设、“清洁乡村”活动、“双二十”项目建设、东兴试验区建设等需要财政筹集投入资金;增加城乡居民收入、加强三农、教育、科技、社会保障和就业、医疗卫生、保障性住房、节能减排等经济社会各项事业发展,也需要不断加大财政投入。我市支出需求膨胀与地方财力有限的矛盾仍然比较突出。
(三)港口货物吞吐量增长不明显。国内外经济环境影响大宗原材料进口需求。部分产能过剩的高耗能行业如冶金等需求减少,煤炭、金属矿进口下滑。夏季雨水天气影响港口运行。第9号热带风暴“飞燕”、第11号强台风“尤特”对我市港口生产造成一定影响。货物压港现象仍严重。8月份港口堆场库存量为1236.34万吨,已超出堆场容量950万吨的30.14%,正常库存量600万吨的一倍;铁路疏运能力依旧不足,按正常库存量计算,大港平均每日需铁路运输货物的车皮比实际发车量多出300-500节。
(四)金融风险防范亟待关注。一是房企资金链形势堪忧。从严从紧的房地产调控政策将对房地产市场继续产生影响,对房地产企业还贷和资金链安全产生较大压力。二是民间融资风险逐渐累积。受银行“银根”缩紧影响,民间借贷活跃,体系外资金迅速膨胀,由于缺少保险机制,一旦资金链断裂必然会引起连锁反应。
(五)旅游业发展存在薄弱环节。一是旅游基础设施和配套设施建设进度比较慢。二是旅游饭店设施陈旧,改造步伐慢,服务水平有待提升。三是受用地指标、征地拆迁等因素制约,新建景区的建设进度比较慢。四是旅游要素配套不全,特别是缺乏购物、娱乐等软性消费配套,游客人均消费偏低。
三、下一步工作措施
(一)全力推进重大项目建设促进投资增长。认真落实8月13日市“双二十”项目推进会精神,着力破解土地、资金、征拆、项目前期工作等瓶颈难题,加快推进纳入2013年建设计划的项目建设,保持投资对经济增长的强劲拉动。特别是要筛选好作为建市20周年纪念活动开竣工的一批重大项目,并在9月、10月份组织实施集中开竣工,持续掀起项目建设热潮。
(二)着力抓好工业生产运营。加快推进一批重大产业项目,确保盛隆技改项目部分投产,争取金川项目、金源项目在三季度投产并纳入规上工业企业,粮油、建材等产业要全力保持稳定增长,形成新的工业增长点。切实抓好企业供电、运输等生产要素保障工作,积极推动银企合作,帮助企业解决一批实际困难和问题。
(三)统筹抓好财政工作。积极应对今年复杂的经济财政形势,准确把握经济财政发展态势,坚持增收节支,完成全年财政收支目标。一方面,继续抓好收入组织工作,强化收入运行监测和分析,把握好组织收入的强度和节奏,在坚持依法征收、应征尽收的前提下,提高征管效能,挖掘增收潜力。另一方面,严把资金审核关,在安排好各项重点支出、提高财政保障水平的同时,狠抓财政支出进度,加强支出预算执行监控,加强与有关部门的衔接,加快项目实施,减少资金沉淀,提高财政资金的使用效益。
(四)大力支持中小企业贷款担保体系建设。根据中小企业贷款缺乏担保的实际,大力支持中小企业贷款担保体系建设,解决企业资金短缺问题。积极引导金融机构支持中小企业发展,积极构筑银企合作平台,提高金融支持有效性。组织召开各种层次融资项目推介会,加大银行和企业面对面交流力度;另一方面,要加大对中小企业加大扶持力度,为中小企业融资和经营降低成本。同时,规范民间借贷,引导合理投向,打击非法集资,防范金融风险。
(五)认真抓好港口生产建设。全面落实“以港兴市”战略,按照自治区北部湾港口提升发展的要求,抓紧研究落实相关扶持政策,促进港口发展。一是抓好码头泊位建设。年内建成403#-407#泊位、钢铁基地20万吨和5万吨级泊位等项目。二是全力以赴抓好货源组织。三是积极争取铁路部门的支持,继续加快火车周转。四是扩大适箱货物和集装箱运输规模,积极开辟新市场、开通新航线。
(六)大力推进旅游业发展。积极落实全区旅游发展大会的精神,加快制定我市旅游振兴计划,推进我市旅游基础设施、旅游交通、旅游景区和其他配套设施的建设,特别是要积极争取上级旅游发展资金,支持我市旅游项目建设。以边境旅游异地办证业务获批为契机,积极推进边境旅游工作,加强边境旅游管理和市场促销,申请国家旅游局新增加中越边境海陆环线等2条边境旅游线路,努力恢复边境旅游昔日的辉煌。进一步加大滨海旅游、边境旅游和生态旅游等特色旅游产品的宣传促销。
(七)抓好农业生产。以农民收入倍增计划为核心推动三农工作。一是抓好农业生产,确保完成全年粮食生产任务。二是实施收入倍增计划,促进农民增收。三是抓好水利建设。四是加强农资市场管理。
(八)积极推动民生和社会事业发展。一是积极推进今年我市为民办实事项目。二是以建市20周年为契机,抓紧完工一批民生项目,让市民享受发展成果。三是进一步抓好卫生、科技、文化等各项社会事业和社会保障工作。深入推进美丽家园活动。四是加强安全生产和环境安全工作。